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《征求意见稿》第三条第一款规定:“空域是国家重要战略资源,属于国家所有。空域资源所有权由国家空中交通管理领导机构代表国家行使”。该条规定了国家对空域资源的所有权,但《征求意见稿》并没有明确规定空域资源国家所有权的客体。青岛胶东机场空运
从法学理论上讲,要设立国家空域资源所有权,需要明确规定国家空域资源所有权的客体,即国家对哪个范围的空域具有所有权,要规定空域的范围边界,包括水平范围和垂直范围的边界。青岛胶东机场航空物流 从国内立法看,垂直范围的边界更关键,因为它直接涉及空域所有权与土地所有权的客体范围边界划分问题。
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《征求意见稿》第三章“空域分级分类”可以为确定空域资源所有权的客体范围提供参考依据。
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第十二条【空域等级】综合考虑飞行规则、空域环境、航空器性能、空中交通服务等因素,空域分为管制空域(A、B、C、D、E类)和非管制空域(G、W类)。
A类空域通常为标准气压高度6000米(含)以上至标准气压高度20000米(含)的空间。